사용자 매뉴얼·번호알기·gov-portal 대시보드와 메뉴 동선·수불 리포트를 보강한다.

- 사용자 매뉴얼: league/commonmark 기반 bag/manual(로그인 전용),
  ManualRenderer + Config\Manual manifest, 콘텐츠 8종, E2E
- 번호알기(봉투번호확인): bag/number-lookup, BagNumberLookup, E2E
- gov-portal 대시보드 시안(기본/strip)·기본코드관리 화면
- 메뉴 관리: 등록·수정 후 메뉴 화면 유지, 수정 버튼 클릭 시 상단 스크롤
- 수불/분석 리포트(LOT 수불·반품/파기·수급계획·추이) 표시 보강
- .gitignore: docs/ → /docs/ 앵커링(최상위 개발문서만 제외, app/Docs는 추적)

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.gitignore

@@ -174,4 +174,5 @@ blob-report/
 
 /results/
 /phpunit*.xml
-docs/
+# 최상위 개발 문서/스크린샷 폴더만 제외 (app/Docs 등 하위 docs 경로는 추적).
+/docs/