gov-portal 디자인을 시스템 전체에 적용한다.

- 사이트 업무 페이지: 공통 셸 bag/layout/portal(헤더+대메뉴 클릭+좌측 사이드바 소메뉴)
- 관리자 페이지: admin/layout 을 동일 포털 셸로 재작성(관리자 메뉴 트리, 폴백)
- 메인(/): gov-portal 대시보드, 종량제 실데이터만(재고/주문/승인/활동로그)
- 로그인/회원가입/2차인증/TOTP: 공통 auth/_shell 로 통일, 사이트 공통 로고
- 버튼색 통일: btn-search 등 주요 버튼을 #243a5e(메뉴바 네이비보다 살짝 밝게),
  밝은 파랑 채움 버튼(#2b4c8c/#1e548a)도 동일 색으로
- gov_portal_nav_context() 임의 메뉴 트리 수용, 업무 셸은 실제 bag/* 링크 유지
- Admin\Menu 권한거부 리다이렉트 admin/dashboard(404) → admin 수정
- E2E redesign.spec.js 추가, 기능 무변경

Co-Authored-By: Claude Opus 4.8 <noreply@anthropic.com>

app/Views/bag/lg_dashboard.php

@@ -103,7 +103,7 @@ $mbName  = session()->get('mb_name') ?? '담당자';
           <input type="text" readonly value="<?= date('Y.m.d') ?>" class="border border-gray-300 px-2 py-1 rounded w-28 shadow-sm">
           <span class="text-gray-500">|</span>
           <span class="text-gray-600">지자체 <strong class="text-gray-800"><?= esc($lgLabel) ?></strong></span>
-          <button type="button" class="bg-[#2b4c8c] hover:bg-blue-800 text-white px-3 py-1 rounded text-xs font-medium shadow flex items-center gap-1">
+          <button type="button" class="bg-[#243a5e] hover:brightness-110 text-white px-3 py-1 rounded text-xs font-medium shadow flex items-center gap-1">
             <i class="fa-solid fa-rotate"></i> 새로고침
           </button>
         </div>