gov-portal 디자인을 시스템 전체에 적용한다.

- 사이트 업무 페이지: 공통 셸 bag/layout/portal(헤더+대메뉴 클릭+좌측 사이드바 소메뉴)
- 관리자 페이지: admin/layout 을 동일 포털 셸로 재작성(관리자 메뉴 트리, 폴백)
- 메인(/): gov-portal 대시보드, 종량제 실데이터만(재고/주문/승인/활동로그)
- 로그인/회원가입/2차인증/TOTP: 공통 auth/_shell 로 통일, 사이트 공통 로고
- 버튼색 통일: btn-search 등 주요 버튼을 #243a5e(메뉴바 네이비보다 살짝 밝게),
  밝은 파랑 채움 버튼(#2b4c8c/#1e548a)도 동일 색으로
- gov_portal_nav_context() 임의 메뉴 트리 수용, 업무 셸은 실제 bag/* 링크 유지
- Admin\Menu 권한거부 리다이렉트 admin/dashboard(404) → admin 수정
- E2E redesign.spec.js 추가, 기능 무변경

Co-Authored-By: Claude Opus 4.8 <noreply@anthropic.com>

app/Views/bag/lg_dashboard_dense.php

@@ -149,7 +149,7 @@ $notices = [
       <span><i class="fa-regular fa-calendar mr-0.5"></i><?= date('Y-m-d (D) H:i') ?></span>
       <span class="text-gray-300">|</span>
       <span>기준지자체 <strong class="text-gray-800"><?= esc($lgLabel) ?></strong></span>
-      <button type="button" class="bg-[#2b4c8c] text-white px-2 py-0.5 rounded text-[11px]"><i class="fa-solid fa-rotate mr-0.5"></i>새로고침</button>
+      <button type="button" class="bg-[#243a5e] text-white px-2 py-0.5 rounded text-[11px]"><i class="fa-solid fa-rotate mr-0.5"></i>새로고침</button>
     </div>
   </div>
 
@@ -369,7 +369,7 @@ $notices = [
           <div class="absolute inset-2 rounded-full bg-white flex items-center justify-center text-[10px] font-bold text-gray-700">비중</div>
         </div>
         <div class="text-[10px] text-gray-600 space-y-0.5">
-          <div><span class="inline-block w-2 h-2 rounded-full bg-[#2b4c8c] mr-1"></span>일반 40%</div>
+          <div><span class="inline-block w-2 h-2 rounded-full bg-[#243a5e] mr-1"></span>일반 40%</div>
           <div><span class="inline-block w-2 h-2 rounded-full bg-emerald-500 mr-1"></span>스티커 30%</div>
           <div><span class="inline-block w-2 h-2 rounded-full bg-amber-500 mr-1"></span>대형/특수 22%</div>
         </div>