gov-portal 디자인을 시스템 전체에 적용한다.

- 사이트 업무 페이지: 공통 셸 bag/layout/portal(헤더+대메뉴 클릭+좌측 사이드바 소메뉴)
- 관리자 페이지: admin/layout 을 동일 포털 셸로 재작성(관리자 메뉴 트리, 폴백)
- 메인(/): gov-portal 대시보드, 종량제 실데이터만(재고/주문/승인/활동로그)
- 로그인/회원가입/2차인증/TOTP: 공통 auth/_shell 로 통일, 사이트 공통 로고
- 버튼색 통일: btn-search 등 주요 버튼을 #243a5e(메뉴바 네이비보다 살짝 밝게),
  밝은 파랑 채움 버튼(#2b4c8c/#1e548a)도 동일 색으로
- gov_portal_nav_context() 임의 메뉴 트리 수용, 업무 셸은 실제 bag/* 링크 유지
- Admin\Menu 권한거부 리다이렉트 admin/dashboard(404) → admin 수정
- E2E redesign.spec.js 추가, 기능 무변경

Co-Authored-By: Claude Opus 4.8 <noreply@anthropic.com>

app/Views/components/pager.php

@@ -21,7 +21,7 @@ $pager->setSurroundCount(2);
 
     <?php foreach ($pager->links() as $link): ?>
         <?php if ($link['active']): ?>
-            <span class="px-3 py-1 text-xs border border-blue-600 rounded bg-blue-600 text-white font-bold"><?= $link['title'] ?></span>
+            <span class="px-3 py-1 text-xs border border-btn-search rounded bg-btn-search text-white font-bold"><?= $link['title'] ?></span>
         <?php else: ?>
             <a href="<?= $link['uri'] ?>" class="px-3 py-1 text-xs border border-gray-300 rounded hover:bg-gray-100 text-gray-700"><?= $link['title'] ?></a>
         <?php endif; ?>